Κατηγορία: Νομοθεσία

Ολόκληρη η απόφαση του ΣτΕ για τις περικοπές στους γιατρούς ΕΣΥ

Δημοσιεύτηκε το πλήρες σκεπτικό της απόφασης του ΣτΕ, βάσει του οποίου κρίνονται αντισυνταγματικές οι μνημονιακές περικοπές στις αποδοχές των γιατρών ΕΣΥ.

Μπορείτε να κατεβάσετε το αρχείο εδώ: ΣτΕ 431_2018-ΑΝΤΙΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΕΣ-ΠΕΡΙΚΟΠΕΣ-ΓΙΑΤΡΟΙ-ΕΣΥ

Advertisements

Λεφτά (για ιδιώτες) υπάρχουν

Πηγή: ygeionomikoi.gr

Δημοσιεύτηκαν τη Δευτέρα σε ΦΕΚ τα νέα όρια δαπανών του ΕΟΠΥΥ για υπηρεσίες υγείας από συμβεβλημένους ιδιώτες παρόχους (ιδιωτικά νοσοκομεία, κέντρα αποκατάστασης, διαγνωστικά κέντρα, υγειονομικά υλικά κ.ά.), τα οποία ανέρχονται σε 1,525 δισ. ευρώ.

Αρκεί μία ματιά, για να διαπιστώσει κανείς ότι και στον τέταρτο χρόνο της «αριστερής» κυβέρνησης συνεχίζεται το πάρτυ της ανάθεσης σημαντικού κομματιού του υγειονομικού έργου από το κράτος προς τους ιδιώτες.

Ορισμένες δαπάνες αναγκαστικά θα κατευθύνονταν ούτως ή άλλως προς επιχειρήσεις (π.χ. για προμήθεια ορθοπεδικών υλικών και ακουστικών βαρηκοΐας). Τα μεγάλα όμως ποσά, κι εδώ μιλάμε για πολλές εκατοντάδες εκατομμύρια, κατευθύνονται για νοσήλεια σε ιδιωτικές κλινικές, κέντρα αποκατάστασης/αποθεραπείας, φορείς υποστήριξης αναπηρίας, υπηρεσίες διαγνωστικών εξετάσεων και πράξεων, υπηρεσίες αιμοκάθαρσης. Τομείς δηλαδή που κάλλιστα θα μπορούσε να καλύψει -και μάλιστα με πολύ χαμηλότερο κόστος- το δημόσιο σύστημα υγείας, εάν εκεί τα χρήματα δεν δίνονταν με το σταγονόμετρο, οι δομές του δεν ήταν υποστελεχωμένες και συχνά υποεξοπλισμένες, εάν εντέλει προτεραιότητα ήταν η ενδυνάμωση του δημόσιου τομέα της υγείας.

Διότι, όπως αποδεικνύεται, ακόμα και στους καιρούς των μνημονίων… λεφτά υπάρχουν. Το ερώτημα είναι, πάντα, η πολιτική επιλογή για το πού θα κατευθυνθούν.

Αντίγραφο του ΦΕΚ βρίσκεται εδώ.

ΦΕΚ 5Α/2018: Ο αντεργατικός, ανταπεργιακός, αντιλαϊκός νόμος 4512/2018

«Ρυθμίσεις για την εφαρμογή των Διαρθρωτικών Μεταρρυθμίσεων
του Προγράμματος Οικονομικής Προσαρμογής και άλλες διατάξεις»

Αριθμό φύλλου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως πήρε ο Ν.4512/2018, με τα προαπαιτούμενα της γ’ αξιολόγησης, που ψηφίστηκε με 154 «ναι» από τη Βουλή.

Μεταξύ άλλων δεινών για εργαζομένους και λαό, το εμπόδιο μέχρι του σημείου καταργήσεως στην προκήρυξη απεργίας από τα Πρωτοβάθμια Σωματεία (άρθρο 211: Ποσοστό απαρτίας για συζήτηση και λήψη απόφασης κήρυξης απεργίας «Μετά το τρίτο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 8 του ν. 1264/1982 (Α’ 79) προστίθεται εδάφιο ως εξής: “Ειδικά για τη συζήτηση και τη λήψη απόφασης κήρυξης απεργίας απαιτείται η παρουσία τουλάχιστον του ενός δευτέρου (1/2) των οικονομικά τακτοποιημένων μελών”» και η Επιτροπή – μελλοντικός κόφτης για το επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας (άρθρο 396).

Επίσης, η ιδιωτικοποίηση της δικαιοσύνης, αλλά και ένταξη 14 ΔΕΚΟ με 40.000 εργαζομένους στο Υπερταμείο ξεπουλήματος, καθώς και η γενίκευση των ηλεκτρονικών πλειστηριασμών (από 28-02-18) και η έναρξη της συγκεκριμένης διαδικασίας και από το Δημόσιο από την Πρωτομαγιά του 2018.


ΕΔΩ το ΦΕΚ 5Α/17-01-18.

 

Τσουχτερά πρόστιμα από την εφορία σε γιατρούς που εξετάζουν δωρεάν ασθενείς!

Ακόμη και πρόστιμα μπορεί να πληρώσουν οι γιατροί
οι οποίοι εξετάζουν δωρεάν κάποιους ασθενείς
ή κάνουν εκπτώσεις.

Της Δήμητρας Ευθυμιάδου
Πηγή: healthreport.gr

Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δείχνουν οι ιδιώτες γιατροί όταν εξετάζουν ασθενείς και δεν λαμβάνουν αμοιβή για διάφορους λόγους, καθώς μπορεί να βρεθούν να πληρώνουν και τσουχτερά πρόστιμα.

Ειδικότερα οι γιατροί που θα εξετάσουν δωρεάν ακόμη και συγγενείς τους ή συναδέλφους τους, κινδυνεύουν σε έναν έλεγχο από τη οικονομική αστυνομία ή την εφορία, αφού έχει ξεκινήσει σαφάρι ελέγχων από τις αρμόδιες υπηρεσίες. Διαβάστε ενδεικτικά ΕΔΩ για τα πρόστιμα σε μικρά εργαστήρια: «Σαρώνει το ΣΔΟΕ τα διαγνωστικά εργαστήρια Χριστουγεννιάτικα! Έκτακτοι έλεγχοι για εξετάσεις και παραπεμπτικά»

Το τελευταίο διάστημα μάλιστα έχουν αυξηθεί οι έλεγχοι λένε πηγές του HealthReport.gr, προκειμένου βέβαια να αυξηθούν και τα χρηματικά ποσά από πρόστιμα.

Τα στελέχη της οικονομικής αστυνομίας κάνουν αντιπαραβολές στοιχείων, ώστε να διαπιστώσουν εάν υπάρχει συμμετοχή ασθενούς από παραπεμπτικό του ΕΟΠΥΥ που δεν ταιριάζει με την απόδειξη που εκδόθηκε. Στις περιπτώσεις αυτές τα πρόστιμα πέφτουν βροχή και σε πολλές περιπτώσεις ξεπερνούν και τα 500 ευρώ.

Χαρακτηριστικό είναι ότι ο Ιατρικός Σύλλογος Πατρών απέστειλε επιστολή στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων, σχετικά με την έκδοση των αποδείξεων παροχής υπηρεσιών που είναι μειωμένου αντιτίμου ή δωρεάν. Και αυτό διότι κατά τους ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν σε ιατρεία της Πάτρας βρέθηκε γιατροί να μην έχουν εισπράξει χρήματα από συγγενείς ή φίλους και να πληρώνουν και πρόστιμα.

Μάλιστα ο Ιατρικός Σύλλογος Πατρών επικαλείται και τον σχετικό νόμο αφού προβλέπεται με ειδικές διατάξεις ξεκάθαρα η δυνατότητα παροχής υπηρεσιών χωρίς αμοιβή (δωρεάν) από τους ιατρούς του μέσω του κώδικα ιατρικής δεοντολογίας.

Όπως σημειώνεται: «Ο ιατρός μπορεί να παρέχει τις υπηρεσίες του χωρίς αμοιβή ή με μειωμένη αμοιβή σε ειδικές κατηγορίες ασθενών, με βάση κριτήρια, που είναι κοινωνικώς πρόσφορα, παραδεκτά και σύμφωνα με το βαθύτερο ανθρωπιστικό χαρακτήρα του ιατρικού επαγγέλματος. Ο ιατρός παρέχει τις υπηρεσίες του χωρίς αμοιβή στους συναδέλφους του και στους συγγενείς προς τους οποίους αυτοί έχουν νόμιμη υποχρέωση, καθώς και στους φοιτητές της ιατρικής».

Άγνωστο παραμένει εάν οι οικονομικές υπηρεσίες θα αποδεχθούν τον ισχύοντα νόμο ώστε να σταματήσουν και τους ελέγχους στα ιατρεία και την επιβολή προστίμων.

«Προληπτικό χτύπημα» κατά της απεργίας και των συνδικάτων

Του Παναγιώτη Σωτήρη
Πηγή: ektosgrammis.gr

Οι αλλαγές στους όρους με τους οποίους θα προκηρύσσουν απεργία τα πρωτοβάθμια σωματεία είναι μία από τις σημαντικότερες τομές που φέρνει το νέο πολυνομοσχέδιο για την τρίτη αξιολόγηση. Για την ακρίβεια, είναι η μεγαλύτερη ανατροπή στο δίκαιο περί της απεργίας τις τελευταίες δεκαετίες.

Όπως είναι γνωστό το άρθρο 211 του νομοσχεδίου για την τρίτη αξιολόγηση αναφέρει τα εξής:

«Μετά το τρίτο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 8 του ν. 1264/1982 (Α’ 79) προστίθεται εδάφιο ως εξής: “Ειδικά για τη συζήτηση και λήψη απόφασης κήρυξης απεργίας απαιτείται η παρουσία τουλάχιστον του ενός δευτέρου (1/2) των οικονομικά τακτοποιημένων μελών”».

Η κυβέρνηση λέει ότι ουσιαστικά η αλλαγή αφορά μόνο την απαρτία που από το ένα τρίτο (1/3) πάει στο ένα δεύτερο (1/2). Βέβαια, και αυτό το 1/3 δεν ισχύει μια που στην πραγματικότητα το ισχύον καθεστώς για τα πρωτοβάθμια σωματεία ουσιαστικά όριζε το 1/5. Η ισχύουσα διατύπωση για την απαρτία είναι η ακόλουθη:

«Με την επιφύλαξη των άρθρων 99 και 100 του Α.Κ. όπως και κάθε άλλης διάταξης µε την οποία προβλέπεται ειδική απαρτία και εφόσον το καταστατικό δεν ορίζει διαφορετικά, για να γίνει συζήτηση και για να ληφθεί απόφαση, κατά τις Συνελεύσεις, απαιτείται η παρουσία τουλάχιστο του ενός τρίτου (1/3) των οικονοµικά τακτοποιηµένων µελών. Αν δεν υπάρχει απαρτία κατά την πρώτη συζήτηση συγκαλείται νέα συνέλευση µέσα σε δύο (2) µέχρι δεκαπέντε (15) µέρες, κατά την οποία απαιτείται η παρουσία τουλάχιστο του ενός τετάρτου (1/4) των οικονοµικά τακτοποιηµένων µελών. Εάν δεν υπάρξει απαρτία κατά τη δεύτερη συνέλευση συγκαλείται µέσα σε δύο (2) µέχρι δεκαπέντε µέρες Τρίτη κατά την οποία είναι αρκετή η παρουσία του ενός πέµπτου (1/5) των οικονοµικά τακτοποιηµένων µελών».

Βλέπουμε ότι το ισχύον καθεστώς δεν όριζε το 1/3 όπως λέει η κυβέρνηση, αλλά το 1/5, έναν αριθμό που και η εμπειρία όποιας/ου έχει περάσει έστω και από συνέλευση δείχνει ότι είναι ταυτόχρονα αντιπροσωπευτικός και τεχνικά εφικτός. Αντίθετα, τώρα η κυβέρνηση φέρνει αυξημένη πλειοψηφία για τις αποφάσεις για απεργία, καθώς ορίζεται ως απόλυτο όριο η παρουσία του 1/2 των ταμειακώς τακτοποιημένων μελών.

Η κυβέρνηση υποστηρίζει ότι έχει εξασφαλίσει ότι η ρύθμιση δεν αφορά τα πανελλαδικά σωματεία ή τα σωματεία που εκπροσωπούν εργαζομένους επιχείρησης ή κλάδου σε ευρύτερη περιφέρεια. Για την ακρίβεια αυτό δεν το εξασφάλισε η κυβέρνηση αλλά υπήρχε ως διατύπωση από ήδη στο άρθρο 20, παρ. 1 του ν. 1264/1982: «Η απεργία στις πρωτοβάθµιες συνδικαλιστικές οργανώσεις ευρύτερης περιφέρειας ή πανελλαδικής έκτασης κηρύσσεται µε απόφαση του διοικητικού συµβουλίου, εκτός αν το καταστατικό ορίζει διαφορετικά.»

Εδώ πρέπει να ξεκαθαρίσουμε κάτι, επειδή από κυβερνητική πλευρά έχουν γραφτεί διάφορα. Η έννοια της ευρύτερης περιφέρειας του 1982 αναφερόταν σε σωματεία που κάλυπταν σημαντικό μέρος της χώρας π.χ. σωματεία που είχαν αναφορά στη «Βόρεια Ελλάδα» ή «Αττική και νήσοι». Δεν αναφερόταν στην Αττική και γενικά στα όρια ενός νομού ή μιας περιφέρειας.

Από κυβερνητική πλευρά η ρύθμιση αυτή έχει γίνει προσπάθεια να ωραιοποιηθεί μέσα από αναφορές στην ανάγκη να καταπολεμηθεί η γραφειοκρατία, να συμμετέχουν οι εργαζόμενοι, να ανασυγκροτηθεί το εργατικό κίνημα. Πρόκειται για μια ιδιότυπη ιησουίτικη καζουιστική που αντιστρέφει την πραγματικότητα.

Εδώ πρέπει να ξεκαθαρίσουμε ορισμένα πράγματα ως προς το ποια σωματεία αφορά πραγματικά η ρύθμιση. Λέμε λοιπόν ότι η ρύθμιση αυτή δεν φτιάχτηκε για ένα επιχειρησιακό σωματείο σε μια επιχείρηση με 200 εργαζομένους όπου ψηφίζουν (και άρα καταβάλουν εισφορές και άρα είναι ταμειακώς τακτοποιημένοι) 100 εργαζόμενοι το οποίο μπορεί να έχει απαρτία με 51 εργαζομένους και απόφαση με 26. Ο λόγος είναι ότι ένα τέτοιο σωματείο ούτως ή άλλως είχε πάντα άλλα προβλήματα να αντιμετωπίσει σημαντικότερα από το θέμα της απαρτίας: την εργοδοτική τρομοκρατία και το γεγονός ότι θα κινδύνευαν να βρεθούν απολυμένοι, ούτως ή άλλως, οι συμμετέχοντες. Ένα τέτοιο σωματείο από μόνο του θα επεδίωκε πολύ μεγάλη συμμετοχή στη συνέλευση, δέσμευση ότι θα υπάρξει πλειοψηφική συμμετοχή, θα ζητούσε στήριξη από το υπόλοιπο εργατικό κίνημα. Ούτε φτιάχτηκε η ρύθμιση αυτή για ένα κλαδικό σωματείο των 200 ψηφισάντων σε έναν κλάδο 5000, όπου θα αρκούσε απαρτία 101 μελών και ψήφοι υπέρ 51. Και εδώ, εάν το σωματείο δεν θα ήθελε να είναι σφραγίδα ή απλώς «πολιτική πρωτοβουλία» (ή ακόμη χειρότερα μηχανισμός διαμόρφωσης συσχετισμών σε δευτεροβάθμιο και τριτοβάθμιο επίπεδο), η έγνοια θα ήταν για ακόμη μεγαλύτερη συμμετοχή. Ή για να το πω διαφορετικά: τέτοια σωματεία χωρίς σκληρή δουλειά και συστηματική απεύθυνση απλώς με τα ενεργά τους μέλη δεν μπορούν να κάνουν απεργία με επιπτώσεις: δεν κατορθώνουν να κλείσουν ρολά ή να κατεβάσουν διακόπτες. Για να το κάνουν σημαίνει όντως πολύ μαζική συνέλευση και συσπείρωση.

Αυτό δεν αναιρεί το γεγονός ότι η ρύθμιση αυτή βάζει εμπόδια και σε αυτά τα σωματεία. Για παράδειγμα κλαδικά σωματεία του ιδιωτικού τομέα με αναφορά στην Αττική, που προσπαθούν να κάνουν μια μαζική δουλειά και να ανασυνθέσουν συνδικαλιστικές πρακτικές, και που ορισμένες περιπτώσεις έχουν αρκετές εκατοντάδες ή και παραπάνω ενεργά μέλη και αυτά δυσκολεύονται να κηρύξουν απεργία ή υποχρεώνονται να ζητήσουν κάλυψη από τις ομοσπονδίες (να προκηρύξουν απεργία για λογαριασμό τους), παρότι σε ορισμένες περιπτώσεις τέτοια σωματεία φτιάχτηκαν ακριβώς για να ξεπεράσουν τις αγκυλώσεις των ομοσπονδιών και των εργατικών κέντρων.

Πολύ χειρότερα, όμως, θα γίνουν τα πράγματα σε μεγάλα πρωτοβάθμια σωματεία και του Δημοσίου και των ΔΕΚΟ όπου όχι μόνο υπάρχει μαζική συμμετοχή στις εκλογές αλλά σε αρκετές περιπτώσεις οι εισφορές στα συνδικάτα εισπράττονται από όλους τους εργαζομένους κάθε αντίστοιχου κλάδου ή επιχείρησης, μέσω της μισθοδοσίας. Σε αυτά τα σωματεία «ταμειακώς τακτοποιημένοι» μπορεί να είναι το σύνολο των εργαζομένων, αφού τους παρακρατείται εισφορά υπέρ του σωματείου. Σε αυτά τα σωματεία είναι πρακτικά αδύνατο να πραγματοποιηθεί συνέλευση με το 50%+1 των εργαζομένων για τη λήψη απόφασης.

Ακόμη και εάν πάμε με τον αριθμό των ψηφισάντων στις τελευταίες αρχαιρεσίες πάλι πάμε σε τεράστιους αριθμούς που καθιστούν ανέφικτη την αυτοτελή κήρυξη απεργιών. Για παράδειγμα η ΕΙΝΑΠ είχε 3870 ψηφίσαντες στις τελευταίες αρχαιρεσίες της που σημαίνει ότι η απαρτία για απόφαση από συνέλευση είναι 1936!

Δηλαδή, έχουμε να κάνουμε με μια ρύθμιση η οποία στην πραγματικότητα πλήττει κυρίως τα μεγάλα πρωτοβάθμια σωματεία των ΔΕΚΟ και του Δημοσίου, που έχουν δείξει ικανότητα να κινητοποιούνται και να δημιουργούν προβλήματα σε κυβερνήσεις και «επενδυτές». Ούτε είναι τυχαίο ότι η κυβέρνηση στο ίδιο νομοσχέδιο φέρνει και το «αυτόματο» πέρασμα στο Υπερταμείο όλων των ΔΕΚΟ ουσιαστικά ανοίγοντας το δρόμο για την πλήρη ιδιωτικοποίησή τους. Θα έλεγε κανένας ότι επειδή η κυβέρνηση γνωρίζει ότι σύντομα θα υπάρξουν αντιδράσεις από σωματεία που όταν απεργούν κάνουν αισθητή την παρουσία τους (π.χ. αυτά των συγκοινωνιών) σπεύδει να τους απαγορεύσει ουσιαστικά το δικαίωμα στην απεργία.

Ναι, αλλά δεν πρέπει η απόφαση για κινητοποίηση να γίνεται από τις/τους ίδιες/ους τις/τους εργαζόμενες/ους; Σωστό, αλλά αυτό αφορά τη δημοκρατία στα συνδικάτα, αφορά την προσπάθεια να οργανώνονται συνελεύσεις και να είναι όσο πιο μαζικές, αφορά πρακτικές που να εξασφαλίζουν ότι οι διοικήσεις των σωματείων είναι υπόλογες απέναντι στα μέλη και δεν αποφασίζουν ερήμην των μελών. Αυτό δεν έχει σχέση με τη θέσπιση ορίων απαρτίας που απλώς καθιστούν απαγορευτική την κήρυξη απεργίας από πρωτοβάθμια σωματεία.

Και βέβαια όλες κι όλοι αντιλαμβανόμαστε ότι τέτοιες ρυθμίσεις είναι μόνο η αρχή. Η προσπάθεια να περιοριστεί το δικαίωμα στην απεργία, κύρια μέσα από ρυθμίσεις που επιβάλλουν μεγάλες πλειοψηφίες και κάθε λογής υποχρεωτικής διαβουλεύσεις πριν από την κήρυξη, υπήρξε βασική πλευρά των αστικών πολιτικών και διεκδίκηση των εργοδοτικών ενώσεων, σε παγκόσμια κλίμακα, εδώ και δεκαετίες. Εάν περάσει αυτή τη ρύθμιση, ανοίγει ο δρόμος για ακόμη μεγαλύτερες ανατροπές και συνολική αποδόμηση του εργατικού δικαίου. Ανοίγει ο δρόμος για αποφάσεις για επέκταση αυτή της ρύθμισης και στα πανελλαδικά ή «ευρύτερης περιφέρειας» σωματεία (που σημαίνει μεγάλο μέρος των ενεργών σήμερα σωματείων των τραπεζών, των Υπουργείων, ορισμένων ΔΕΚΟ), για ρυθμίσεις καθολικής ψηφοφορίας όλων των εργαζομένων, για επέκταση τέτοιων πρακτικών και στις ομοσπονδίες και συνολικά για ένα τοπίο όπου θα είναι πολύ πιο δύσκολο να απεργήσει οποιοσδήποτε κλάδος.

Ένας λόγος παραπάνω για να κατέβουμε στο δρόμο αυτές τις μέρες. Γιατί όντως για κάποια δικαιώματα χύθηκε πολύ αίμα, κυριολεκτικά, για να τα αφήσουμε να καταργηθούν.

Βαρύτατος ο λογαριασμός της αξιολόγησης για τον ελληνικό λαό.

Πολυνομοσχέδιο–σκούπα σφαγιάζει την απεργία και κλιμακώνει τους πλειστηριασμούς.

Κλείνουν άρον άρον με νόμο–σκούπα τα 70 προαπαιτούμενα.

Πληρώστε ή έρχεται κατάσχεση – Ηλεκτρονικοί πλειστηριασμοί ακόμα και της πρώτης κατοικίας για χρέη προς εφορία και ταμεία – Πιέσεις για αλλαγές και στο νόμο Κατσέλη.

Με 50% +1 η κήρυξη απεργίας.

Πηγή: Iskra.gr

Με ένα πολυνομοσχέδιοσκούπα που θα περιλαμβάνει δεκάδες εκκρεμή προαπαιτούμενα για την ουσιαστική ολοκλήρωση της τρίτης αξιολόγησης θα ασχοληθεί η Βουλή αμέσως μετά τις εορταστικές διακοπές της Ολομέλειας.

Το νομοσχέδιο που ετοιμάζουν πυρετωδώς οι υπηρεσίες του υπουργείου Οικονομικών και θα κατατεθεί μέσα στην επόμενη εβδομάδα θα επιτρέπει, μεταξύ άλλων, πλειστηριασμούς πρώτης κατοικίας και για χρέη προς το Δημόσιο από 500 ευρώ και πάνω, θα απαγορεύει την προκήρυξη απεργιών χωρίς τη συμμετοχή τουλάχιστον του 50%+1 των μελών των σωματείων και θα προβλέπει μείωση του αφορολόγητου για μισθωτούς, συνταξιούχους και αγρότες από το 2019 αντί του 2020, αν το ζητήσει τον Μάιο το ΔΝΤ.

Στις διατάξεις του ν/σ θα περιλαμβάνεται και το θέμα της κατάργησης ή μείωσης των κοινωνικών επιδομάτων από μερίδα δικαιούχων, κυρίως τους τρίτεκνους και τους πολύτεκνους.
Στο υπουργείο Οικονομικών έχουν βάλει  στόχο την ολοκλήρωση των προαπαιτούμενων της τρίτης αξιολόγησης μέχρι το Eurogroup της 22ας Ιανουαρίου και το πολυνομοσχέδιο ετοιμάζεται να κατατεθεί την Τετάρτη 10 Ιανουαρίου με στόχο να έχει ψηφιστεί έως τις 16 του μήνα.

Στις 11 Ιανουαρίου το EuroWorking Group (EWG) αναμένεται να αποτιμήσει την κατάσταση στο μέτωπο των δεκάδων προαπαιτούμενων της τρίτης αξιολόγησης που εκκρεμούν από τα 113 συνολικά που προβλέπει η συμφωνία του Δεκεμβρίου. Με την πορεία εκτέλεσης των προαπαιτουμένων θα ασχοληθούν στην πρεμιέρα των νέων καθηκόντων τους οι Μάριο Σεντένο και Χανς Φλάιμπριφ που διαδέχονται ως επικεφαλής τους Γερούν Ντάισελμπλουμ και Τόμας Βίζερ στο Eurogroup και στο EWG αντίστοιχα.

Στο ίδιο νομοσχέδιο αναμένεται η κυβέρνηση να περιλάβει και διάταξη που θα προβλέπει ότι οι εργαζόμενοι εταιρειών που οδηγούνται σε πτώχευση να έχουν πλέον προτεραιότητα στη λίστα πιστωτών έναντι τόσο του Δημοσίου όσο και των τραπεζών.

Αναλυτικά από τα 70 προαπαιτούμενα που θα καλύπτει το νομοσχέδιο, τα πιο πολυσυζητημένα θεωρούνται τα εξής:

■ Η νομική διάταξη που θα επιτρέπει τη διενέργεια ηλεκτρονικών πλειστηριασμών ακινήτων, ακόμη και της πρώτης κατοικίας, για ληξιπρόθεσμα χρέη προς την Εφορία και τα ασφαλιστικά ταμεία. Στο εξής, οι πλειστηριασμοί θα γίνονται με βάση την εμπορική και όχι την αντικειμενική αξία.

■ Η πολυσυζητημένη ρύθμιση βάσει της οποίας θα γίνει πιο δύσκολη η προκήρυξη των απεργιών εφόσον για τη λήψη απόφασης θα απαιτείται πλέον η συμμετοχή του 50%+1 των ταμειακώς ενήμερων μελών των πρωτοβάθμιων σωματείων.

■ Οι περικοπές ή το συνολικό κόψιμο των οικογενειακών επιδομάτων που λαμβάνουν σήμερα ορισμένες κατηγορίες τρίτεκνων και πολύτεκνων. Η μείωση θα ισχύει ήδη από την Πρωτοχρονιά και θα έρθει ως αποτέλεσμα της θέσπισης νέων, αυστηρότερων εισοδηματικών κριτηρίων. Η εφαρμογή των νέων κριτηρίων εκτιμάται ότι θα αφήσει εκτός 80.000 οικογένειες.

Παράλληλα οι υπολογισμοί των ειδικών κάνουν λόγο για απώλειες και για τα μεσαία νοικοκυριά. Για παράδειγμα, μια οικογένεια με 3 παιδιά και ετήσιο εισόδημα 25.000 ευρώ δικαιούται με βάση το προηγούμενο καθεστώς μηνιαίο επίδομα 165 ευρώ, το οποίο με βάση τις νέες διατάξεις θα είναι μειωμένο κατά 33% στα 112 ευρώ.

Ενισχύεται ο ρόλος του ΔΝΤ

Θέμα ειδικού χειρισμού είναι και η ανάγκη να περάσει από τη Βουλή η πρόβλεψη του μνημονίου ότι το ΔΝΤ μαζί με τους άλλους θεσμούς θα μπορούν να αποφασίσουν φέτος τον Μάιο την εφαρμογή της μείωσης στο αφορολόγητο (από τα 8.700 στα 5.700 ευρώ) από 1/1/2019 αντί του 2020.

Η εφαρμογή του συνόλου αυτών των διατάξεων στο υπό ψήφιση νομοσχέδιο θα σημάνει στην πράξη τα εξής:

1.  Η πίεση της Εφορίας σε 4 εκατομμύρια φορολογούμενους με ληξιπρόθεσμες οφειλές προς το Δημόσιο θα γίνει πλέον ασφυκτική. Η εντολή των θεσμών είναι να διπλασιαστεί ο αριθμός των ηλεκτρονικών κατασχέσεων στους τραπεζικούς λογαριασμούς των οφειλετών που δεν ρυθμίζουν τα χρέη τους, για να περιοριστούν τα συνολικά χρέη των περίπου 100 δισ. ευρώ.

Σύντομα θα ξεκινήσουν και οι ηλεκτρονικοί πλειστηριασμοί για οφειλές στο Δημόσιο.

Μετά την επέκταση των ηλεκτρονικών πλειστηριασμών, η μόνη λύση που θα έχουν οι επιχειρήσεις και τα φυσικά πρόσωπα για να μην προστεθούν στην τεράστια λίστα των οφειλετών του Δημοσίου θα είναι να βάζουν στην πάγια ρύθμιση των 12 δόσεων και τις τρέχουσες υποχρεώσεις.

2.  Η κήρυξη απεργίας γίνεται δυσκολότερη. Η σχετική διάταξη για την απεργία θα ορίζει ότι απαιτείται πλέον η παρουσία τουλάχιστον του 50% των ταμειακώς εντάξει μελών των πρωτοβάθμιων σωματείων για τη κήρυξη μιας απεργίας. Η διάταξη είναι γνωστή. Στις αρχές Δεκεμβρίου είχε κατατεθεί με τροπολογία στη Βουλή τον Δεκέμβριο αλλά αποσύρθηκε. Πρόκειται για την αλλαγή του θεμελιώδους συνδικαλιστικού νόμου 1264 που ισχύει από το 1982 και είχε σαφώς πιο ελαστικές προβλέψεις.

Για παράδειγμα, με βάση τον νόμο που θα αντικατασταθεί, η κήρυξη απεργίας είναι εφικτή με την παρουσία στις συνελεύσεις του 1/3 των μελών που είναι οικονομικά ενήμερα, ποσοστό που μπορεί να μειωθεί στο 1/4 ή και στο 1/5 αν δεν επιτυγχάνεται απαρτία. Σε αυτή την περίπτωση, πάντως, απαιτείται και σήμερα αυξημένο ποσοστό πλειοψηφίας για να ληφθεί μια απόφαση.

3.   Αλλαγές που πλήττουν τους πολύτεκνους. Η φιλοσοφία των παρεμβάσεων που συμφώνησαν κυβέρνηση και θεσμοί στις διαπραγματεύσεις του «Hilton» είναι η στήριξη των οικογενειών με ένα ή δύο παιδιά και η αποδυνάμωση του πλαισίου για τους τρίτεκνους και τους πολύτεκνους.

Συγκεκριμένα:

■ Σημαντικές μειώσεις ή πλήρη περικοπή του επιδόματος θα αντιμετωπίσουν περίπου 70.000 οικογένειες. Ειδικότερα, 32.600 οικογένειες τρίτεκνων ή πολύτεκνων με εισοδήματα από 13.500 έως 45.000 θα υποστούν μειώσεις από 1,5% έως 18%, ενώ 22.500 οικογένειες με εισοδήματα από 22.500 έως 67.000 θα υποστούν μειώσεις από 6,6% έως 30%.

■ Από την άλλη, 680.000 οικογένειες με 1 έως 2 παιδιά θα δουν αυξήσεις ακόμη και πάνω από 50%.

Τα νέα ποσά του μηνιαίου επιδόματος ανά παιδί για κάθε οικογένεια διαμορφώνονται ως εξής:

■ 70 ευρώ για οικογένεια με ένα παιδί, από 40 ευρώ το 2017.

■ 140 ευρώ για οικογένεια με δύο παιδιά, από 80 ευρώ το 2017.

■ 280 ευρώ για οικογένεια με τρία παιδιά, από 240 ευρώ το 2017.

■ για κάθε επιπλέον παιδί μετά το τρίτο θα προστίθενται 140 ευρώ.

Στον αντίποδα, στα θετικά των διαπραγματεύσεων με τους θεσμούς τον Νοέμβριο στο «Hilton» είναι η αύξηση κατά 40% του λεγόμενου κοινωνικού πακέτου από τα 650 εκατ. ευρώ, στα 910 εκατ. ευρώ. Τα προνοιακά επιδόματα θα δίδονται πλέον από έναν νέο οργανισμό, τον Οργανισμό Προνοιακών Επιδομάτων Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΟΠΕΚΑ) που θα αποτελεί τη μετεξέλιξη του ΟΓΑ.

4.  Οι ηλεκτρονικοί πλειστηριασμοί θα κρίνουν την αξιολόγηση. Η δέσμευση της κυβέρνησης στο μνημόνιο είναι να βγαίνουν στο σφυρί οι πρώτες κατοικίες και όσων οφείλουν πάνω από 500 ευρώ στην Εφορία και στα ασφαλιστικά ταμεία. Τη σχετική διάταξη προετοιμάζει το υπουργείο Δικαιοσύνης σε συνεργασία με τα υπουργεία Οικονομίας και Οικονομικών.

Αυτό σημαίνει ότι στο εξής οι ηλεκτρονικοί πλειστηριασμοί για την πρώτη κατοικία δεν θα γίνονται πια μόνο για τις οφειλές προς τις τράπεζες, αλλά και για κάθε ληξιπρόθεσμη οφειλή προς το κράτος πάνω από τα 500 ευρώ. Για να συμβεί αυτό θα ευθυγραμμιστεί ο Κώδικας Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ΚΕΔΕ) με τον Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, ο οποίος προβλέπει πλειστηριασμούς για διαφορές μεταξύ ιδιωτών από 500 ευρώ.

Δηλαδή θα επεκταθεί και στο Δημόσιο αυτό που ισχύει για οφειλές προς τους ιδιώτες. Επίσης προβλέπεται σύντμηση του χρόνου για τον πλειστηριασμό ώστε να επιβάλλεται σχεδόν «ταυτόχρονα» με την κατάσχεση. Ακόμη πιο δύσκολη γίνεται η κατάσταση από την αλλαγή του ορίου ανοχής από τις 15 ημέρες σε μόλις μία ημέρα καθυστέρησης πληρωμής οφειλής προς το Δημόσιο, που μπορεί θα βάζει μπροστά τις διαδικασίες είσπραξης.

Από τη στιγμή που τα δικαστικά τμήματα θα ενημερωθούν για την οφειλή θα προβαίνουν σε όχληση-ενημέρωση του οφειλέτη και, αυτομάτως, θα μετρά αντίστροφα ο χρόνος για τη λήψη των μέτρων.

Με το νέο καθεστώς η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) θα ξεκινήσει ηλεκτρονικές δημοπρασίες (e-auctions), ενώ εφόσον χρειαστεί θα αλλάξει και άλλες νομικές ή διαδικαστικές διατάξεις έως τον Απρίλιο του 2018, προκειμένου να ενεργοποιηθούν πλήρως οι διαδικασίες αυτές.

Θα αλλάξει ο νόμος Κατσέλη; 

Μεγάλη είναι η πίεση των θεσμών για αλλαγές στον νόμο Κατσέλη, ωστόσο μέχρι την τελευταία στιγμή η κυβέρνηση επιδιώκει να τις μεταθέσει στην επόμενη -τέταρτη και τελευταία- αξιολόγηση.

Εφόσον τελικά οι αλλαγές αυτές ενταχθούν στο προς ψήφιση πολυνομοσχέδιο, η ομπρέλα προστασίας κλείνει και θα ανοίγει πιο δύσκολα για τους δανειολήπτες. Θα εισαχθεί μηχανισμός ελέγχου των αιτήσεων αλλά και μείωση του χρονικού διαστήματος εκδίκασης των αποφάσεων.

Αντί μιας απλής αίτησης στο Ειρηνοδικείο όπως συμβαίνει σήμερα, μια ειδική επιτροπή στην οποία θα συμμετέχουν δικαστικοί λειτουργοί θα αναλάβει να «σκανάρει» (screening) τους φακέλους των δανειοληπτών, με στόχο να κόβονται άμεσα όσοι ανήκουν στην κατηγορία των στρατηγικών κακοπληρωτών.

Μεγάλη αλλαγή επέρχεται και στη δυνατότητα των οφειλετών να ζητούν αναβολή και προστασία από πλειστηριασμούς. Σήμερα, μετά την πρώτη αναβολή, δεν υπάρχει κάποιος καθορισμένος χρόνος αίτησης και ορισμού νέας δικάσιμου, με αποτέλεσμα οι διαδικασίες να χρονίζουν.

Με τις νέες διατάξεις, όμως, μετά την πρώτη αναβολή, θα πρέπει να ορίζεται νέα δικάσιμος εντός 30 ημερών, αλλιώς ο οφειλέτης χάνει την προστασία από τους πλειστηριασμούς. Την προστατευτική ομπρέλα θα χάνει, επίσης, όποιος ζητά και δεύτερη αναβολή της υπόθεσής του.

 

Πολυνομοσχέδιο επόμενης εβδομάδας:

“Κατάργηση” απεργίας

ηλεκτρονικοί πλειστηριασμοί
από δημόσιο

“σκλήρυνση” νόμου Κατσέλη

περικοπές οικογενειακών επιδομάτων

Πηγή: Iskra.gr

Πολυνομοσχέδιο με ατελείωτη σειρά προαπαιτούμενων που έχουν απομείνει χωρίς νομοθετική ρύθμιση από την τρίτη αξιολόγηση, καταθέτει στις αρχές της επόμενης εβδομάδας η κυβέρνηση.

Το νομ/διο θα περιέχει ρύθμιση με την οποία θα επιφέρεται βαρύτατο πλήγμα στο δικαίωμα της απεργίας που θα φτάνει έως την πλήρη κατάργηση της απεργιακής δυνατότητας των εργαζομένων, αφού θα προβλέπεται υποχρεωτικά για τη λήψη απεργιακής απόφασης η απαρτία στις γενικές συνελεύσεις των σωματείων.

Με τον νομ/διο, επίσης, θα θεσμοθετούνται οι αδιαφανείς και αντιδημοκρατικοί ηλεκτρονικοί πλειστηριασμοί και για ληξιπρόθεσμα χρέη προς το δημόσιο και τα ασφαλιστικά ταμεία, ενώ στην πράξη θα ξεκινήσουν, μετά από δέσμευση προς την τρόικα και οι πλειστηριασμοί από το δημόσιο για χρέη από 500 ευρώ!

Ταυτόχρονα, με ρυθμίσεις του νομ/δίου θα προβλέπεται σκλήρυνση των προϋποθέσεων ένταξης στο ν.Κατσέλη, επανεξέτασης όσων έχουν ενταχθεί, τη στιγμή που έχουν ήδη δυσκολέψει οι συνθήκες σε όσους εκκρεμεί η αίτηση τους, ενώ με άνωθεν εντολές και πιέσεις τα ειρηνοδικεία απορρίπτουν με μεγάλη ευκολία και σωρηδόν τις νέες αιτήσεις.

Τέλος βαρύ πλήγμα και αντιδράσεις θα προκαλέσει η περικοπή οικογενειακών επιδομάτων που θα γίνει σε πολλές περιπτώσεις τρίτεκνων και πολύτεκνων οικογενειών.

Πολιτικοί και συνδικαλιστικοί κύκλοι τόνιζαν την ανάγκη να υπάρξουν πλατιές ενωτικές αντιδράσεις και κινητοποιήσεις απέναντι σε όλα τα παραπάνω σφαγιαστικά μέτρα, τα οποία, έτσι κι αλλιώς, έχουν τη συναίνεση όλων των δυνάμεων του μνημονιακού τόξου.

Φυσικά δεν μπορεί να περιμένουμε τίποτε το ουσιαστικό από την ξεπουλημένη ηγεσία της ΓΣΕΕ.

Μπορεί όμως να υπάρξει συντονισμός και κοινή δράση από όλες τις πολιτικές και συνδικαλιστικές δυνάμεις του αριστερού, ριζοσπαστικού αντιμνημονιακού χώρου ως πυρήνας για ευρύτερες συσπειρώσεις και κινητοποιήσεις.

Κ.Τ